资源型城市企业员工支持计划探析——以鄂尔多斯为例文献综述

文献综述

文 献 综 述一、课题研究背景及研究意义我国资源型城市众多，这些资源型城市曾在不同时期为我国的国民经济做出了巨大贡献，作为工业经济时期的代表，为工业化的最终完成提供了大量的物质、资金和人才。

然而随着资源的不断消耗，资源型城市亟需转型发展。

研究以鄂尔多斯市为例的资源型城市及其转型发展中的企业员工支持计划相关内容，有利于加快我国资源型城市转型升级的速度，有助于我国资源型城市未来若干年经济快速平稳发展，提升经济质量，同时可以促进资源型城市中企业员工关系的和谐稳定，促进经济建设与生态建设的协调统一发展。

部分资源型城市在历经多年大规模过度开采后，面临着一系列问题。

产业结构单一、产业链条短、资源枯竭、缺乏接续替代产业的问题；经济结构扭曲失衡，国有经济占主体，而国企效益差、国企改革又困难重重；财政运行状况不容乐观，地方政府财力空虚，地区自身发展能力不足，难以实现财政自给；各项社会事业发展缓慢，生态环境恶化、城市污染严重，城市发展滞后、人才流失严重、就业困难等。

资源型城市面临着生存与发展的严峻问题，有必要研究资源型城市问题的形成之因，探讨资源型城市的日后发展，并利用企业员工支持计划提出解决资源型城市企业相关问题的对策。

二、研究现状及发展方向资源型城市是以本地区矿产、森林等自然资源开采、加工为主导产业的城市。

资源型城市具有一定的特殊性，因而在发展过程中会出现一些问题，国外学者Innis（1930）用飓风来描述资源型城市的发展轨迹，即在资源开发中快速成长，资源枯竭后又迅速没落，即资源依赖；Bradbury（1979）等人研究了资源型城市与工业中心城市之间的关系，指出自然资源是由资源型城市不断向工业中心城市转移，工业中心城市累积了大量的资本；而资源型城市则面临城市发展缓慢、经济结构扭曲等问题。

Auty（1993，2001）提出资源诅咒理论，指出丰裕的自然资源并不一定能促进一国或地区的经济增长，这为资源型城市产业转型提供了理论基础。