句容市边城镇幼儿园3号楼计价文件编制文献综述

文献综述

1课题研究的现状及发展趋势

如今，人们的生活品味大幅度提高，对于居住的环境也有了更高的要求和期待。并且，随着科学技术的不断发展，各种高科技技术的出现给房屋建筑带来了新的生命力。随着社会经济的发展，施工组织设计也在不断发生变化，工程施工活动的转包与承包实行工程招标投标制与合同管理制，工程项目管理开始实行项目经理责任制、工程建设监理制等制度。这一系列新制度的执行，使施工组织设计也开始发生变化。尤其是工程施工环境与施工技术的改变，使施工组织设计的地位与作用也发生了转变。本文对施工组织的发展进程作出了简单介绍，然后深入分析了施工组织设计的现状，并对其未来的发展趋势作出合理的预测。

施工组织设计研究的形成和发展是随着现代大型工程项目的施工实践和科学技术的发展而形成的。1928年，前苏联建造第聂伯尔水电站，施工人员编制了第一个较为完善的施工组织设计，随后，前苏联组建了专门的研究机构，进行施工组织理论研究。20世纪59年代，随着计算机的发展使用，1950年研制了使用计算机统筹安排建筑施工计划的新式管理技术关键线路法（CPM）；1958年美国又在北极星导弹计划中，提出了计划评审法（PERT）；20世纪60年代后，工程项目逐渐趋于技术复杂化且大型化，在西方发达国家，出现了工程项目管理理论并实际应用于工程项目建设中，工程项目管理咨询公司也开始在大型工程项目建设领域出现，这种咨询机构或管理公司代表业主进行项目管理的方式是现代大型工程项目管理中最为广泛的一种经营管理方式。

在我国，施工组织设计产生于计划经济年代，在计划经济体制下，施工任务由政府统一下派，施工企业对建筑工程施工项目的经济效益不需要承担任何责任。因此，当时的施工组织设计是只有单一功能的技术管理文件，只供施工企业内部使用。如今，我国已完成了由计划经济向市场经济的转变，并且正在完善社会主义市场经济体制，建筑市场必须按市场经济规律运作，依照国际惯例办事，施工组织设计的应用环境发生了巨大的变化。施工组织设计的主要作用不只是用于指导工程施工，而且是投标书的重要组成部分，是为取得工程承包权而编制的。

无论是FIDIC合同条件，还是我国的《建设工程施工合同》示范文本，均将投标书列为工程承包合同的组成部分，而投标施工组织设计又是投标书的重要部分技术标，因此投标施工组织设计是工程承包合同的组成部分。施工组织设计在投标阶段即已形成，即标前施工组织设计，但合同签订后，承包商还需要根据合同文件的要求不断完善，形成实施性的标后施工组织设计。

以往，施工组织设计是按技术需要编制的，其主要内容仅限于工程概况、施工方案、施工进度计划、施工平面布置图、保证施工质量及安全的技术和组织措施。在市场经济体制下，施工组织设计必须适应我国建筑业改革发展的需要，无论是编制方式或编制内容，都将会有显著地变化。

从目前的发展现状来看，施工组织设计的编制方法将逐步趋向组合化，编制内容将逐步规范化，编制手段也逐步加快，施工组织设计在这三个方面的发展相互作用、相互影响。第一，由于社会形势对施工组织设计提出的要求较高，施工组织设计编制方法必须要能够满足多样化的管理需求，施工组织设计对企业的经济效益与合法权益都有着直接的影响作用，因此，在施工组织设计编制时需要从多个角度出发，采取组合编制的方法，以此来满足多样化管理的需求。第二，施工组织设计的编制内容将逐步规范化。施工组织设计在编制过程中使用组合的编制方法，根据规范的编制要求，就能够促进施工组织设计工作的整体规范化。在市场竞争环境中，施工组织设计规范化过程中还逐步表现出竞争性，主要表现为：企业拥有的专有技术比较多，规范化管理技术与施工技术所占比重大；施工建筑企业的规范化管理程度比较高；建筑施工企业的技术储备力量雄厚。第三，施工组织设计的编制手法将逐步加快。编制手法加快的途径有四个：确保正文的简约高效；将通用的文件保管好，避免重复收集，减少后期工作量；企业要能够建立专用数据库，建设资料查询系统；建筑施工企业需要建立管理工作制度加以规划。

其次，施工组织设计将逐步适应管理体制改革的要求。建筑行业管理体制改革内容主要有以下几点：第一，工程项目建设开始实现业主负责制，工程项目施工实行项目经理负责制，建设监理实行总监理工程师负责制。第二，建筑管理体制开始改革产品价值制，将国家宏观调控与市场调节相结合，逐步规范建筑市场。第三，原先政府对建筑施工的质量、工程进度、安全系数、施工环境等方面加强监管，并设立了相关惩戒措施，例如返工、停工、警告、罚款等等。目前开始转变为利用合同来加以约束，并通过经济手段加以解决，建筑施工企业开始使用索赔制度来维护自己的合法权益。建筑管理制度的改革对施工企业的施工组织设计产生了重要影响，施工组织设计的发展需要满足管理体制改革的要求。

第三，施工组织设计在发展过程中将进一步精确周密化。建筑监理单位是具有调节约束作用的第三方，主要是协调业主与施工单位之间的关系。业主将监理权转交给监理单位，由监理单位与施工企业进行沟通。监理单位需要维护业主的合法权益，为业主解决一些难以解决的问题，要能够对工程进度、质量进行监督控制，还需要监督建筑施工企业是否按照施工组织设计的要求来进行施工。监理单位还需要加强组织协调，保证建筑施工组织设计的全面实行。施工建筑企业需要对工程合同加强重视，施工组织设计需要用有法律约束力的合同加以保证。工程合同中具有工程索赔的相关内容，工程合同的签订可以维护建筑施工企业的合法权益。因此，监理单位在设立工程合同中需要减少被对方提出索赔的问题，增加乙方提出合理索赔的机会，要能够根据相关的条例文件来加以审核，以考察索赔内容是否合理有根据，同时还要能够在索赔过程中做好双方的协调工作。施工组织设计作为重要的凭证，在编制过程中一定要充分考虑各种影响因素，以减少因索赔而给企业带来的影响。